绿色通道

审计专家指导部队设立演训经费保障“绿色通道

  初秋深夜,海拔4300多米的演训场上,气温骤降,寒意袭来。中部战区空军地导某旅的野战阵地上,当班哨兵刁晓伟戴着防寒头套,脚蹬新型防寒靴执勤。车载移动营房内,供氧设备齐全。该旅此次训练中高原防寒物资和吸氧装置能够快速采购到位,得益于该旅在军委审计署武汉审计中心的专家指导下,探索设立了演训经费保障“绿色通道”。

  从中原地区机动到雪域高原参加演训任务,这支部队遇到了多项难题:购买吸氧装置能不能报销?偏僻地区采购演训物资使用现金,开不了发票怎么办?在任务研究部署会上,导弹营营长张峻峰上报了防寒靴、遮光目镜等一批物资需求。研究经费保障时,个别旅领导提出了疑虑:采购单兵高原防护用具,经费使用会不会违规?审计时,会不会当成开支不当被问责?

  买不买?经费从哪里出?旅党委思虑再三,难下决心。该旅的情况上报机关后,军委审计署武汉审计中心主动指派审计专家,赴高原演训场进行指导帮带。

  “严格审计是为了杜绝铺张浪费,如果部队该花的钱不花,该办的事不办,导致战备训练、官兵生活保障不力等问题,就是不作为,将被严肃追责。”审计专家首先为旅党委一班人明确了“担心审计不花钱、怕出问题不办事”等认识是错误的。

  “军费保障的一个基本要求就是实行分类集中统管,相同性质的经费应归口到一个渠道保障,这样有助于提高经费保障的针对性和有效性,并不意味着办事消极等待、自缚手脚,有利于战斗力建设的合理合规的事情不仅要办,还应当快办。”专家现场进行政策宣讲,解答部队在经费管理使用上遇到的新情况新问题,现场示范经费申请、使用、核算流程并跟踪服务。随即,该旅以审计指导为契机,以审促建,研究出台了配套方案:增加相关预算,放权营级党委自主开支,完善采购流程,落实审批手续,优化物品管理方法。

  此次演训期间,最近的蔬菜配送市场距某营驻训地将近200公里,采购很不方便。该营想就近采购农户的馕和羊肉,但因为他们不是商户,不仅刷不了公务卡,还无法开具发票,官兵很为难。

  “可以拍摄销售者的店面、身份证及所购买实物的图片,让销售者开具收据并留下联系方式备查,然后由营级党委提供书面说明。”审计专家指出,偏僻地区使用小额现金支付且没有发票,也可正常报销。这种方法既便于演习机动期间的后勤保障,还能有效避免违规套现问题。

  “该项目符合高原演训保障实际,适应实战化训练需要,同意采购!”导弹营申报的车载吸氧装置采购项目,经过旅相关职能部门和审计专家组的把关,仅用一天就获得批准。连用制氧机、防寒靴等装具也很快落户班排,配发到官兵手中。充分的高原装具保障为官兵执行高原演训任务提供了强有力的支撑。演习当日,该营首发命中,赢得兄弟部队称赞。

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